中华戴氏总商会发展基金管理办法

第一章 总则

第一条为了实现以商养会的目标,建立可持续发展的机制,特设立中华戴氏总商会发展基金(以下简称发展基金),发展基金属于中华戴氏总商会(以下简称总商会)所有。为进一步提高发展基金使用的安全性、规范性和有效性,加强资金监督管理,充分发挥资金的使用效益,特制定本办法。
第二条发展基金的基本金是由总商会会员及各界人士捐赠的资金、发展基金运营收益的资金、会员会费、会务其他收益及其他合法来源的资金组成,由总商会发展基金管理委员会(以下简称:基金管委会)负责管理。
第三条发展基金的运营必须符合中华戴氏总商会的章程和业务范围的有关要求和规定,遵循合法化、市场化及公开、公平、安全原则,确保发展基金增值保值。发展基金及其收益不得在会员中分配,任何人不得私分、侵占、挪用,其投资收益全部用于总商会的发展。

 

第二章 发展基金管理机构及其职责

第四条发展基金的管理机构是基金管委会,基金管委员会成员由总商会理事会相关负责同志担任。基金管委员会每届组成人员由中华戴氏总商会理事会会议表决通过,任期与理事会同期换届。
第五条基金管委会履行下列职责:
(一)制定发展基金管理制度和运行操作规程;
(二)确定发展基金发展战略规划,包括资金投资的年度计划和中长期规划;
(三)编定发展基金年度财务收支预算及决算;
(四)审核、批准发展基金使用的项目和额度;
(五)对使用发展基金的项目进行跟踪、监督;
(六)根据协议和有关规定,退出发展基金使用的项目,及时将资金回收并纳入管理;
(七)对使用发展基金的项目进行绩效评价;
(八)审核、批准发展基金其他重大业务事项;
(九)开展其他符合总商会宗旨的活动。

 

第三章 发展基金运营

第六条发展基金在合法和安全的前提下,可依法从事投资运营业务,争取获得更多的收益。
(一)发展基金不得投资流动性证券、期货、外汇以及国家政策限制类行业,不得对外提供担保;
(二)发展基金可以通过有偿使用的方式支持总商会的会员,会员可通过实物抵押的方式向发展基金申请借款,以缓解融资难的问题;
(三)发展基金通过参股方式投资有发展前景的项目或参与购买土地、物业等资产。
第七条 发展基金的基本金不能直接作为各项费用开支使用。增值收益部分可按一定比例拨给总商会作会务经费及滚入发展基金基本金,拨给总商会作会务经费和滚入发展基金基本金所占比例每年由基金管委会商定。

 

第四章 项目管理和监督

第八条申请向发展基金借款需向基金管委会提交的材料包括:
(一)借款申请文件;
(二)经资产评估机构出具的抵押物价值评估报告(抵押物以土地、房产等物业优先);
(三)抵押物的权属证明;
(四)由第三方机构出具的借款人的资产报告;
(五)借款人的身份证;
(六)借款人企业的营业执照副本;
(七)其他相关材料。
第九条投资项目需向基金管委会提交的材料包括:
(一)项目申请文件;
(二)项目单位的行业背景、经营状况、财务状况、团队构成和资信材料;
(三)项目单位营业执照副本和股权登记机构出具的股权登记证明材料;
(四)同意发展基金投资参股项目单位的股东决议;
(五)拟购买土地、物业的情况介绍;
(六)其他相关材料。
第十条发展基金的管理主要包括:
(一)需要向发展基金借款或动用发展基金投资的每一个项目,须由基金管委会主任、执行主任、副主任、监事长三分之二以上人数通过;
(二)发展基金每笔借款或投资业务必须有基金管委会批准的书面文件,批准文件由基金管委会主任或执行主任及监事长签名并加盖总商会公章;
(三)发展基金按照国家有关财务制度进行管理,借款及投资的每个项目实行独立核算;
(四)基金管委会每年底应对发展基金当年的使用效益进行绩效评价,并向总商会提交绩效报告;
(五)总商会每年应聘请有资质的第三方机构对发展基金进行审计。
第十一条项目承担单位必须严格执行国家有关财务会计制度及项目合同。对于弄虚作假等违反财经纪律的行为,除按照有关法律法规对项目单位和相关责任人进行依法处理外,对项目承担单位给予如下处理:终止项目合同;停止拨款并收回已拨付的资金;取消项目申请资格。

 

第五章 附则

第十二条本办法经2016年12月21日总商会理事会会议审议通过,由理事会负责解释。

 

中华戴氏总商会
2016年12月21日

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